18 december 2025 | 1 minuten leestijd

Het afgeven van toelaatbaarheidsverklaringen is een wettelijke kerntaak van samenwerkingsverbanden passend onderwijs. In onze regio wordt dit uitgevoerd door de Commissie van Toelaatbaarheid (CvT) van het samenwerkingsverband primair onderwijs en de Commissie van Advies (CvA) van het samenwerkingsverband voortgezet onderwijs. 

Terugblik afgelopen jaar 
Het piekmoment van de werkzaamheden van de beide commissies ligt traditiegetrouw tegen het einde van het schooljaar. Voor leerlingen en de scholen is het vaak prettig dat de overstap naar een speciale school gemaakt wordt bij de start van het nieuwe schooljaar. Afgelopen schooljaar was het nog veel drukker dan anders. Veel tlv-aanvragen kwamen erg laat binnen en bovendien was te merken dat ze vaak onder tijdsdruk tot stand gekomen waren. Veel dossiers bevatten relatief veel onduidelijkheden of waren niet compleet. Het vragen om verduidelijking en het aanvullen van extra informatie is tijdrovend voor iedereen. Ondanks dat er hard gewerkt is en extra tijd is geïnvesteerd, is de behandeling van een aantal tlv-aanvragen over de zomervakantie heen getild. En ook is er voor het eerst sinds de start van passend onderwijs in 2014, niet voldaan aan onze eigen norm. Namelijk dat over 80% van de tlv-aanvragen binnen vier weken na inzending, een besluit is genomen. Dat moet beter! 

Hoe kan het beter? 
Een verwijzing naar een school voor gespecialiseerd onderwijs is een stap met veel impact voor leerling en ouders. Als de procedurele kant zorgvuldig en vlot verloopt, is er voor iedereen meer tijd en aandacht om zich op de overstap voor te bereiden en te zorgen voor een goede start. De CvA ziet bij het merendeel van de tlv-aanvragen dat het proces goed verloopt en dat het kan. Laten we dat vaker doen. Hieronder een aantal aandachtspunten die helpend kunnen zijn. 

• Zorg voor een goede handelingsplanning en evaluatie vastgelegd in een ontwikkelingsperspectief of op een andere manier. 

• Betrek leerling en ouders gedurende het gehele traject en geef op een goede wijze vorm aan het hoorrecht. Kijk bijvoorbeeld naar het webinar ´Hoorrecht voor leerlingen op het OPP´van het Steunpunt passend onderwijs. 

• Raadpleeg de CvT of CvA als er twijfel is over de juiste stappen of beschikbare informatie. 

• Zorg dat tlv-verlengingsaanvragen uiterlijk in maart worden ingediend, zo voorkomen we dat deze – ook de ‘hamerstukken’ – in de grote stapel belanden. 

• Voor de tlv-aanvragen werken we met de deadline van 15 mei. Tlv-aanvragen die compleet zijn ingediend voor 15 mei, zullen gegarandeerd voor de zomervakantie worden behandeld. Als iedereen zich aan deze deadline houdt, is er nog ruimte voor incidentele urgente situaties die zich onverwachts na deze deadline aandienen. 

• Houd niet koste wat kost vast aan de overstapdatum per nieuwe schooljaar. Als er te veel druk ontstaat om alles op tijd rond te krijgen, kan het verstandig zijn om het traject wat te verschuiven in tijd. 

Pilot steekproeven tlv’s PRO 
De ervaring is dat de dossiers behorende bij de tlv-PRO-aanvragen goed op orde zijn. Om tijd te besparen gaat dit jaar een pilot starten met een steekproefsgewijze beoordeling van tlv-aanvragen praktijkonderwijs. Van de tlv-aanvragen waarbij volledig wordt voldaan aan de wettelijke criteria en waarover ouders en school het eens zijn, wordt steekproefsgewijs een uitgebreide beoordeling gedaan. Alle dossiers waarbij sprake is van twijfel of verschil van inzicht tussen ouders en school, worden volgens de normale werkwijze behandeld. 

De CvT en de CvA hebben er vertrouwen in dat met deze maatregelen en aandachtspunten, de druk aan het einde van het schooljaar kan worden verminderd.