8 september 2025 | 3.00 minuten leestijd

De Commissie van Toelaatbaarheid (CvT) heeft de werkwijzer voor het aanvragen van toelaatbaarheidsverklaringen geactualiseerd. De huidige werkwijzer ging al een hele tijd mee en het was tijd om de informatie nog eens opnieuw op een rijtje te zetten. Overzichtelijker en beter leesbaar. 

De CvT in het kort 
Sinds de invoering van passend onderwijs in 2014 heeft het samenwerkingsverband de Commissie van Toelaatbaarheid. De CvT bestaat uit drie mensen die beslissen over de toelaatbaarheid van leerlingen tot het SBO (Speciaal Basisonderwijs), SO3 en SO4. Later is ook de toelaatbaarheid tot het SO-HB UnIQ arrangement daaraan toegevoegd. De leden van de CvT zijn: onderwijsdeskundige Nicole de Groot en orthopedagoog Ingrid Greijer, die tevens voorzitter is. Binnenkort start de werving van een derde onafhankelijk lid. De CvT wordt administratief ondersteund door Brigitte Hoving.  

Om te zorgen voor een vlotte doorlooptijd van de behandeling van aanvragen, komt de CvT wekelijks bij elkaar. Scholen dienen de aanvraag in. Als het dossier helder en eenduidig is, dan kan het besluit snel worden genomen, soms zelfs binnen een week. Tegen het einde van het schooljaar is er altijd piekdrukte en duurt de behandeling van de aanvraag langer. Na elk schooljaar maakt de CvT een ‘jaarbeeld’; een overzicht van de belangrijkste cijfers en trends.  

Zienswijze leerling en ouders 
De CvT vindt het belangrijk om te weten hoe de ouders en de leerling, aankijken tegen de overstap naar een speciale school. De ‘zienswijze van leerling en ouders’ is daarom onderdeel van het aanvraagformulier. Als ouders en school het niet met elkaar eens zijn, dan is dat voor de commissie een reden om ouders uit te nodigen voor een gesprek, zodat de commissie de verschillende perspectieven kan betrekken bij de beoordeling. 

De CvT als sparringpartner 
Jaarlijks beoordeelt de commissie ongeveer 150 dossiers. Het dossier geeft een inkijkje in de onderwijsloopbaan van de leerling, de knelpunten die zich hebben voorgedaan en de wijze waarop de school daar mee omging. Hiermee krijgt de commissie een algemeen beeld van de kwaliteit van de geboden ondersteuning op scholen en de wijze waarop de leerling, ouders, school en hulpverlening met elkaar samenwerken. Als er aanleiding toe is, geeft de commissie feedback aan de mensen die betrokken waren bij het dossier. Soms gaat dat over het proces om te komen tot een tlv-aanvraag en soms over de inhoudelijke keuzes die de school heeft gemaakt. Ook geeft de commissie aandachtspunten mee aan het samenwerkingsverband als geheel. Zo heeft de commissie bijvoorbeeld aandacht gevraagd voor de kwaliteit van het ontwikkelingsperspectief. Als scholen twijfelen over het indienen van een aanvraag, dan kunnen zij van tevoren de commissie consulteren. De ervaring is dat dit een vlotte afhandeling van de aanvraag bevordert. 

De CvT is actief in het netwerk en overlegt regelmatig met de directeur-bestuurder van het Samenwerkingsverband, de Consulent Passend Onderwijs en de schooldirecties van het SO- en SBO-onderwijs. Ook bezoekt de CvT periodiek de scholen waarvoor een TLV wordt afgegeven om een goed beeld te hebben van het ondersteuningsaanbod van de betreffende scholen en om gezamenlijk terug te kijken op zaken die zijn opgevallen. Verder werkt het prettig om elkaar te kennen, waardoor de lijnen kort zijn als je elkaar nodig hebt.  

Toekomstplannen 
Op dit moment is er een commissie voor het primair onderwijs (de CvT) en een commissie voor het voortgezet onderwijs (CvA). Beide commissies werken nauw samen. Het voornemen is om deze samenwerking te intensiveren. En te verkennen of er kan worden gewerkt met één commissie. Een ander voornemen is om te onderzoeken of besluitvorming van jeugdhulp en extra ondersteuning in het onderwijs beter op elkaar afgestemd kan worden. Voor de komende jaren ligt er de opdracht voor samenwerkingsverbanden om te streven naar inclusief onderwijs. Dat zou kunnen betekenen dat in de toekomst er veel minder besluiten over toelaatbaarheid nodig zijn. Zo ver is het nog niet en voorlopig blijft de CvT haar belangrijke rol vervullen.